Che cosa significa "Comune"?
Entità amministrativa determinata da precisi limiti territoriali sui quali insiste una porzione di popolazione. Si definisce, per le sue caratteristiche di centro demico nel quale si svolge la vita sociale pubblica dei suoi abitanti, l'ente locale fondamentale. Si tratta di un ente pubblico territoriale che è espressione delle autonomie locali, riconosciute e promosse dall'art. 5 Cost., comprendente un centro abitato principale e le aree immediatamente circostanti (c.d. periferia), anch'esso dotato di autonomia organizzativa e gestionale.