Articolo 21 Legge sul procedimento amministrativo

Vengono qui trattate apposite disposizioni sanzionatorie, nelle ipotesi in cui il privato, nella SCIA o nell'istanza per l'ottenimento di provvedimenti amministrativi favorevoli, dichiari falsamente la sussistenza dei presupposti e dei requisiti di legge previsti.

Infatti, salvo che il fatto costituisca più grave reato (tipica clausola di sussidiarietà) il dichiarante è punito ai sensi dell'art. 483 c.p. (falsità ideologica commessa dal privato in atto pubblico).

Per quanto riguarda la SCIA (art. 19, ad oggi il controllo della p.a. è svolto successivamente all'inizio dell'attività. In caso di accertata carenza dei requisiti, la p.a., nel termine di sessanta giorni (ridotto a trenta giorni in materia di SCIA edilizia) può adottare motivati provvedimenti di divieto di prosecuzione dell'attività e di rimozione degli eventuali effetti dannosi provocati, a meno che l'interessato, ove possibile, non si conformi alla normativa vigente in un termine fissato dall'amministrazione, comunque non inferiore a trenta giorni.

Una volta decorso il termine di cui sopra ed in difetto di conformazione da parte del privato, l'attività si intende vietata.

Un altro potere inibitorio o di rimozione degli effetti dannosi è attribuito inoltre alla p.a. nelle ipotesi in cui vi siano i presupposti per l'annullamento d'ufficio, ai sensi dell'articolo 21 novies.

Da ultimo, la norma in esame precisa che anche in seguito all'inizio dell'attività, restano ferme le attività di vigilanza, prevenzione e controllo.

Lo stesso vale per la formazione del silenzio assenso, così da consentire l'autotutela di cui agli artt. 21 quinquies e 21 novies.

Del pari, la formazione del silenzio-assenso e la decorrenza dei termini per l'esercizio inibitorio in materia di SCIA (sessanta o trenta giorni se SCIA edilizia), non escludono la responsabilità del dipendente che non si sia attivato tempestivamente in caso di segnalazione o istanza non conforme alle leggi vigenti.