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Articolo 21 quater Legge sul procedimento amministrativo

(L. 7 agosto 1990, n. 241)

[Aggiornato al 31/07/2021]

Efficacia ed esecutività del provvedimento

Dispositivo dell'art. 21 quater Legge sul procedimento amministrativo

Fonti → Legge sul procedimento amministrativo → Capo IV bis - Efficacia ed invalidità del provvedimento amministrativo. revoca e recesso

1. I provvedimenti amministrativi efficaci sono eseguiti immediatamente, salvo che sia diversamente stabilito dalla legge o dal provvedimento medesimo.

2. L'efficacia ovvero l'esecuzione del provvedimento amministrativo può essere sospesa, per gravi ragioni e per il tempo strettamente necessario, dallo stesso organo che lo ha emanato ovvero da altro organo previsto dalla legge. Il termine della sospensione è esplicitamente indicato nell'atto che la dispone e può essere prorogato o differito per una sola volta, nonché ridotto per sopravvenute esigenze. La sospensione non può comunque essere disposta o perdurare oltre i termini per l'esercizio del potere di annullamento di cui all'articolo e 21 novies.

Art. precedenteprec. Art. successivosucc.

Spiegazione dell'art. 21 quater Legge sul procedimento amministrativo

Mentre l'efficacia è l'idoneità del provvedimento a produrre effetti, l'esecutività è l'idoneità del provvedimento ad essere eseguito.

Di regola, come disposto dal comma 1 del presente articolo, i provvedimenti amministrativi sono eseguiti immediatamente, salvo che sia diversamente stabilito dalla legge o dal provvedimento medesimo.

Tuttavia, l'esecuzione o l'efficacia del provvedimento può essere sospesa per gravi ragioni e per il tempo strettamente necessario, dallo stesso organo emanante o da altro organo a ciò deputato dalla legge.

Il legislatore amministrativo ha dunque concesso un potere cautelare generale, tramite il quale, in presenza di specifici interessi pubblici, la p.a. può sospendere l'efficacia e l'esecutività del provvedimento già perfetto.

Ad ogni modo, il periodo di sospensione può successivamente essere ridotto, ma non può essere prorogata per più di una volta, e comunque non può eccedere un termine ragionevole, né, per quanto concerne i provvedimenti attributivi di vantaggi economici, eccedere il termine di diciotto mesi.

Massime relative all'art. 21 quater Legge sul procedimento amministrativo

Cons. Stato n. 2208/2017

Il potere di revoca è compatibile con il rilascio di provvedimenti ampliativi definitivi (art. 21 quinquies Legge n. 241 del 1990); l'Amministrazione può sempre revocare un atto ad efficacia durevole allorquando ne sussistano le condizioni fissate dalla legge.
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza n. 2208 del 12 maggio 2017)

Cons. Stato n. 823/2017

L'art. 21 quater, co. 2, L. n. 241/1990 prescrive l'esplicita indicazione del termine della sospensione del provvedimento amministrativo (che può essere adottata solo per gravi ragioni e per il tempo strettamente necessario) nell'atto che la dispone.
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza n. 823 del 22 febbraio 2017)

Cons. Stato n. 3207/2006

È sufficiente che risultino elementi tali da poter ritenere verosimile, secondo un giudizio di probabilità (e quindi secondo un accertamento attenuato rispetto a quello necessario per il ritiro definitivo dell'atto), l'illegittimità o l'inopportunità dell'atto che forma l'oggetto del successivo intervento di autotutela, definitivamente demolitoria.
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza n. 3207 del 29 maggio 2006)

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