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Articolo 23 Codice della crisi d'impresa e dell'insolvenza

(D.lgs. 12 gennaio 2019, n. 14)

[Aggiornato al 12/08/2026]

Conclusione delle trattative

Dispositivo dell'art. 23 Codice della crisi d'impresa e dell'insolvenza

Fonti → Codice della crisi d'impresa e dell'insolvenza → PARTE Prima - Codice della crisi di impresa e dell'insolvenza → Titolo II - Composizione negoziata della crisi, piattaforma unica nazionale, concordato semplificato e segnalazioni per la anticipata emersione della crisi → Capo I - Composizione negoziata della crisi

1. (1) Quando è individuata una soluzione idonea al superamento della situazione di cui all'articolo 12, comma 1, le parti possono, alternativamente:

  1. a) concludere un contratto, con uno o più creditori oppure con una o più parti interessate all'operazione di risanamento, che produce gli effetti di cui all'articolo 25 bis, comma 1, se, secondo la relazione dell'esperto di cui all'articolo 17, comma 8, è idoneo ad assicurare la continuità aziendale per un periodo non inferiore a due anni;
  2. b) concludere la convenzione di moratoria di cui all'articolo 62;
  3. c) concludere un accordo sottoscritto dall'imprenditore, dai creditori aderenti e dalle altre parti interessate all'operazione di risanamento che vi hanno aderito nonché e dall'esperto che produce gli effetti di cui agli articoli 166, comma 3, lettera d), e 324. Con la sottoscrizione dell'accordo l'esperto dà atto che il piano di risanamento appare coerente con la regolazione della crisi o dell'insolvenza(2).

2. Oltre ai contratti o agli accordi di cui al comma 1, l'imprenditore può anche, alternativamente:

  1. a) predisporre il piano attestato di risanamento di cui all'articolo 56;
  2. b) chiedere l'omologazione di un accordo di ristrutturazione dei debiti ai sensi degli articoli 57, 60 e 61. La percentuale di cui all'articolo 61, comma 2, lettera c), è ridotta al 60 per cento se il raggiungimento dell'accordo risulta dalla relazione finale dell'esperto o se la domanda di omologazione è proposta nei sessanta giorni successivi alla comunicazione di cui all'articolo 17, comma 8;
  3. c) proporre la domanda di concordato semplificato per la liquidazione del patrimonio di cui all'articolo 25 sexies;
  4. d) accedere ad uno degli strumenti di regolazione della crisi e dell'insolvenza disciplinati dal presente codice, dal decreto legislativo 8 luglio 1999, n. 270 o dal decreto-legge 23 dicembre 2003, n. 347, convertito, con modificazioni, dalla legge 18 febbraio 2004, n. 39. L'imprenditore agricolo può accedere agli strumenti di cui all'articolo 25 quater, comma 4(2).

2-bis. Nel corso delle trattative l'imprenditore può formulare una proposta di accordo transattivo alle agenzie fiscali, all'Agenzia delle entrate-Riscossione e agli enti pubblici territoriali che prevede il pagamento, parziale o dilazionato, del debito inerente ai tributi e dei relativi accessori. La proposta non può essere formulata in relazione ai tributi costituenti risorse proprie dell'Unione europea. Alla proposta sono allegate la relazione di un professionista indipendente che ne attesta la convenienza rispetto all'alternativa della liquidazione giudiziale per il creditore pubblico cui la proposta è rivolta e una relazione sulla completezza e veridicità dei dati aziendali redatta dal soggetto incaricato della revisione legale, se esistente, o da un revisore legale iscritto nell'apposito registro a tal fine designato. L'accordo è sottoscritto dalle parti e comunicato all'esperto e produce effetti con il suo deposito presso il tribunale competente ai sensi dell'articolo 27. Per i tributi amministrati dall'Agenzia delle entrate, l'accordo è sottoscritto dal Direttore dell'ufficio su parere conforme della competente Direzione regionale. Per i tributi amministrati dall'Agenzia delle dogane e dei monopoli l'accordo è sottoscritto dal Direttore delle Direzioni territoriali, dal Direttore della Direzione territoriale interprovinciale e, per gli atti impositivi emessi dagli uffici delle Direzioni centrali, dal Direttore delle medesime Direzioni centrali. Per i tributi dei comuni, delle province, delle città metropolitane e delle regioni l'accordo è sottoscritto dal soggetto competente secondo le disposizioni degli ordinamenti delle regioni e degli enti locali. Il giudice, verificata la regolarità della documentazione allegata e dell'accordo, ne autorizza l'esecuzione con decreto o, in alternativa, dichiara che l'accordo è privo di effetti. L'accordo si risolve di diritto in caso di apertura della liquidazione giudiziale o della liquidazione controllata o di accertamento dello stato di insolvenza oppure se l'imprenditore non esegue integralmente, entro sessanta giorni dalle scadenze previste, i pagamenti dovuti(2)(3).

2-ter. Le soluzioni di cui ai commi 1 e 2 possono intervenire durante le trattative o a conclusione della composizione negoziata e la sottoscrizione dell'esperto, quando prevista, può essere apposta successivamente(2).

Art. precedenteprec. Art. successivosucc.

Note

(1) Articolo e rubrica sostituiti dal 17 giugno 2022, n. 83.
(2) Il D.Lgs. 13 settembre 2024, n. 136 ha disposto (con l'art. 5, comma 9, lettera a)) la modifica dell'art. 23, comma 1, lettere a) e c); (con l'art. 5, comma 9, lettera b)) la modifica dell'art. 23, comma 2, alinea e lettera b) e l'introduzione dei commi 2-bis e 2-ter all'art. 23.
(3) Il comma 2-bis è stato modificato dall'art. 4, comma 1, lettera a) del D.Lgs. 7 agosto 2026, n. 147.

Ratio Legis

La disposizione individua i possibili esiti della composizione negoziata, individuando gli strumenti cui l'imprenditore può attingere qualora non si sia riusciti ad addivenire ad una soluzione idonea al superamento dello squilibrio patrimoniale ed economico-finanziario.

Spiegazione dell'art. 23 Codice della crisi d'impresa e dell'insolvenza

La norma individua gli esiti possibili della conclusione delle trattative tra imprenditore, creditori e altri interessati all'operazione di risanamento dell'impresa.

Nell'ipotesi in cui le trattative abbiano proficuamente condotto alla soluzione idonea al superamento della crisi, le parti possono:
  • stipulare un contratto con uno o più creditori;
  • una convenzione di moratoria (una convenzione fra l'impresa debitrice e uno o più creditori, diretta a disciplinare in via provvisoria gli effetti della crisi attraverso una moratoria temporanea dei crediti nei confronti di uno o più creditori);
  • un accordo, sottoscritto dall'imprenditore, dai creditori e dall'esperto, che produce gli stessi effetti del piano di risanamento.
Se invece non si riesce ad addivenire ad una soluzione idonea, l'imprenditore può eccedere ad un tipo, a sua scelta, di procedura giudiziale.
L'imprenditore, quindi, può:
  • chiedere l'omologazione al tribunale di un accordo di ristrutturazione dei debiti (artt. 57, 60 e 61 del Codice);
  • predisporre di un piano di risanamento;
  • proporre la domanda di concordato semplificato per la liquidazione del patrimonio (art. 25-sexies) oppure accedere a uno dei quadri di ristrutturazione preventiva o alle procedure di insolvenza disciplinate dal Codice, dal d.lgs. n. 270 del 1999, sull'amministrazione straordinaria delle grandi imprese in crisi, dal d.lgs. n. 347 del 2003, sulla ristrutturazione aziendale delle grandi imprese in stato di insolvenza.

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Consulenze legali
relative all'articolo 23 Codice della crisi d'impresa e dell'insolvenza

Seguono tutti i quesiti posti dagli utenti del sito che hanno ricevuto una risposta da parte della redazione giuridica di Brocardi.it usufruendo del servizio di consulenza legale. Si precisa che l'elenco non è completo, poiché non risultano pubblicati i pareri legali resi a tutti quei clienti che, per varie ragioni, hanno espressamente richiesto la riservatezza.

P. M. chiede
martedė 20/10/2026
“L'esperto nominato ex art.13 co.6 CCII in sede di composizione negoziata della crisi, ha raggiunto l'accordo sul piano di risanamento ex art.23 co.1 lett.c CCII; l'ha fatto sottoscrivere da tutte le parti singolarmente con firma autografa e poi fatto confermare tramite pec all'esperto stesso, il quale ne ha rilasciato copia alla società debitrice sottoscritta con propria firma digitale e dichiarazione che era conforme a quanto sottoscritto da tutte le parti.
La società l'ha depositata al Registro Imprese al fine di far annotare la fine della procedura, ora risultante in visura ancora aperta con evidenti danni pratici e di immagine, ma il Registro ha rifiutato l'annotazione richiamando l'art.23 CCII che prevede "...il deposito dell'accordo sottoscritto dall'impresa e dai suoi creditori ...... nonché dall'esperto", rilevando che quanto depositato deve essere firmato da tutti o con firma digitale o autografa autenticata.
L'Esperto in merito risponde che quanto previsto dalla norma lui ha fatto, e che non ha altri obblighi; non essendo l'Esperto né un Pubblico Ufficiale né un organo di una procedura concorsuale non possiamo richiamare il valore assoluto della sua firma e della sua dichiarazione. Resta il fatto che dopo 8 mesi dall'accordo la procedura risulta ancora pendente, con grave danno ai rapporti esterni della società. Che soluzione è possibile ? Grazie.”
Consulenza legale i 04/11/2026
Il termine "archiviazione" non ha una connotazione negativa (di rigetto o insuccesso), ma indica tecnicamente l'unico provvedimento amministrativo con cui il Segretario Generale della Camera di Commercio chiude formalmente il percorso, sia quando esso si interrompe per mancanza di prospettive di risanamento (art. 17, comma 5, del CCII), sia quando giunge al suo fisiologico termine dopo la conclusione delle trattative, anche con pieno successo (art. 17, comma 8, del CCII).
Ad oggi risulta che la procedura è già giuridicamente chiusa, in quanto l'annotazione presente in visura attesta che l'esperto ha regolarmente depositato la relazione finale e che la composizione negoziata non è più pendente, ma è formalmente conclusa sin dal 3 dicembre 2025.
Il deposito dell'accordo ex art. 23, comma 1, lett. c), del CCII non serve a far dichiarare chiusa la procedura di composizione negoziata, effetto che si produce unicamente con l'archiviazione del Segretario Generale ex art. 17, comma 8, del CCII; la pubblicazione nel Registro delle Imprese del contratto o dell'accordo di cui all'art. 23, comma 1, lett. a) e c), del CCII non è un elemento perfezionativo della chiusura del procedimento, ma è un onere previsto esclusivamente ai fini della fruizione delle misure premiali di natura fiscale (art. 25 bis, comma 5, CCII).

Ai fini dell'iscrizione o del deposito di un atto negoziale nel Registro delle Imprese, trovano applicazione le regole formali della pubblicità camerale.
L'Ufficio del Registro delle Imprese, nel verificare la regolarità formale della documentazione presentata, richiede che il documento informatico depositato rechi la firma digitale di tutti i sottoscrittori (ai sensi del Codice dell'amministrazione digitale, D.Lgs. n. 82/2005), oppure sia costituito da copia informatica di originale analogico munito di sottoscrizioni autenticate o accompagnato dalle prescritte forme di legittimazione al deposito.
Come correttamente osservato, l'esperto indipendente non è un pubblico ufficiale e non è, pertanto, munito ex lege del potere di certificare la conformità all'originale di scritture private sottoscritte con firma autografa da terzi o di autenticarne la provenienza ai fini dell'iscrizione nei pubblici registri.

Tanto premesso, possono prospettarsi i seguenti scenari.
Poiché i provvedimenti che compaiono in visura sono le ordinanze del Tribunale competente, la via principale per chiudere visivamente e cronologicamente la sequenza di iscrizioni consiste nel verificare nel relativo fascicolo telematico se il Giudice, a seguito dell'invio della relazione finale da parte dell'esperto, abbia emesso il provvedimento con cui dichiara cessati gli effetti delle misure protettive ai sensi dell'17, comma 8, primo periodo, del CCII.
Se il provvedimento è stato emesso ma non trasmesso, si può chiedere alla Cancelleria di trasmetterlo all'Ufficio del Registro delle Imprese (ai sensi dell'art. 19, comma 7, del CCII, che impone la comunicazione d'ufficio entro il giorno successivo), oppure estrarne copia conforme e chiederne l'iscrizione.
Se il provvedimento non è ancora stato emesso, è possibile avanzare apposita istanza, dando atto dell'avvenuto deposito della relazione finale dell'esperto, dell'intervenuta archiviazione per esito positivo delle trattative ex art. 23, comma 1, lett. c), del CCII, chiedendo al Giudice di dichiarare formalmente cessati gli effetti delle misure protettive ex art. 17, comma 8, del CCII e mandando alla Cancelleria per la comunicazione al Registro delle Imprese.
L'iscrizione di questo provvedimento si collocherà in coda alle ordinanze del 14/01/2025 e del 04/04/2025, rendendo evidente che anche il sub-procedimento giudiziale è chiuso.

In secondo luogo, è possibile procedere alla regolarizzazione formale dell'accordo ex art. 23, comma 1, lett. c), CCII per il suo deposito camerale, raccogliendo le firme digitali su unico file (o su singoli file firmati digitalmente); in tal caso, l'esperto non potrà rifiutarsi di apporre la propria firma digitale sul documento informatico firmato digitalmente dalle parti, trattandosi di un atto dovuto a completamento della soluzione già raggiunta e da lui stesso già confermata.
Allo stesso fine, qualora alcuni creditori fossero sprovvisti di firma digitale o non fosse agevole raccoglierla, sarà possibile depositare gli originali cartacei muniti di firma autografa (unitamente alle PEC di conferma e all'attestazione dell'esperto) presso un Notaio mediante verbale di deposito, ovvero far autenticare le sottoscrizioni, così da consentire al Notaio di richiedere l'iscrizione nel Registro delle Imprese con la propria firma digitale.

Infine, è possibile avanzare una formale istanza al Conservatore per il riordino cronologico delle iscrizioni; in caso di rifiuto, sarà possibile ricorrere al Giudice del Registro.

Nelle more del perfezionamento degli adempimenti camerali di cui ai punti precedenti, per neutralizzare immediatamente il pregiudizio reputazionale e operativo nei rapporti con il ceto bancario e i fornitori, la società può legittimamente consegnare ai terzi interessati: copia dell'accordo ex art. 23, comma 1, lett. c), del CCII munito della firma digitale dell'esperto (che dà atto della coerenza del piano di risanamento con la regolazione della crisi); copia della relazione finale positiva dell'esperto ex art. 17, comma 8, CCII estratta dalla piattaforma telematica; il provvedimento di archiviazione del 03/12/2025 della CCIAA delle Marche, accompagnato da una nota esplicativa che chiarisca come, ai sensi dell'art. 17, comma 8, del CCII, l'archiviazione camerale costituisca l'atto formale di chiusura della composizione negoziata intervenuto a seguito del raggiungimento dell'accordo di risanamento.

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