Articolo 111 Codice Civile

Sono ben determinati i casi in cui la legge ammette il matrimonio per procura, e precisamente:

1. nel caso di militari e persone che per ragioni di servizio ed in tempo di guerra si trovano al seguito delle forze armate (art. 111 c.c. comma 1);
2. se uno degli sposi risiede all’estero e concorrono gravi motivi, soggetti alla valutazione del Tribunale nella cui circoscrizione risiede l’altro sposo.

In questi casi la coppia può celebrare il matrimonio in Italia, e la celebrazione avverrà con uno dei due (nel nostro caso lo sposo) presente personalmente, mentre l’altro (la sposa) presente per procura, tramite una terza persona.
A seguito del matrimonio la sposa potrà ottenere il permesso di soggiorno e recarsi in Italia.

Condizione indispensabile per la celebrazione del matrimonio è, come risulta espressamente disposto dall’art. 93 del c.c., che i futuri coniugi provvedano ad effettuare le pubblicazioni al Comune.
Dispone il successivo art. 94 del c.c. che la pubblicazione va richiesta all’ufficiale di stato civile del comune in cui uno degli sposi ha la residenza e che va fatta nei comuni di residenza degli sposi.
Anche per tale adempimento, se uno o entrambi i futuri sposi, sono impossibilitati a recarsi in Comune, è possibile delegare una terza persona.

Al fine di potersi avvalere della procedura del matrimonio per procura occorre rispettare i seguenti successivi adempimenti:

1. consegnare al comune tutti i consueti documenti previsti per il matrimonio ordinario, ovvero documento di identità, estratto di nascita, certificato di stato civile;
2. consegnare anche il nulla osta al matrimonio per colei che si trova all’estero, e che va richiesto in consolato;
3. aver adempiuto all’onere delle pubblicazioni di cui si è detto prima.

Per procedere al matrimonio è anche necessario ottenere l’autorizzazione da parte del Tribunale nella cui circoscrizione risiede lo sposo che si trova in Italia, la quale viene concessa con decreto, a seguito di un procedimento che si definisce di volontaria giurisdizione, e per il quale è previsto l’intervento necessario del pubblico ministero.
Nel corso di tale procedimento il Tribunale sarà chiamato a valutare la sussistenza dei gravi motivi che inducono a fare ricorso a questa forma di matrimonio.
Il procedimento si instaura con ricorso e, trattandosi di c.d. volontaria giurisdizione, cioè di procedimento non contenzioso, non è necessaria l’assistenza di un avvocato.
Se il Tribunale ravvisa la sussistenza dei gravi motivi richiesti dall’art. 111 c.c., concede l’autorizzazione, a seguito della quale sarà possibile per lo straniero conferire procura ad un terzo per la celebrazione del matrimonio.
La procura deve rivestire la forma dell’atto pubblico, come previsto dal terzo comma dell’art. 111 c.c. e perde efficacia se non si procede alla celebrazione del matrimonio entro il termine di 180 giorni da quando è stata rilasciata.
Nel caso di procura rilasciata all’estero, la nozione di atto pubblico deve desumersi dalla lex loci (così Corte d’Appello di Napoli 05.10.1970; Corte d’Appello di Roma 27.04.1967).
Secondo parte della dottrina, nella procura si dovrebbe anche fare menzione del fatto che colui che la rilascia conosce il contenuto degli artt. 143, 144 e 147 c.c.

Quello appena descritto costituisce l’iter normativamente previsto per avvalersi del matrimonio per procura.

Sotto un profilo ancora più pratico, occorre muoversi in questo modo:

1. lo sposo che risiede all’estero e che non può essere presente al matrimonio, invia una procura, anche in carta semplice, per poter avviare le pubblicazioni nel comune di residenza dell’altro sposo (quello che si trova in Italia);
2. successivamente, sempre lo sposo o la sposa straniera potrà rivolgersi ad un notaio o altro pubblico ufficiale per nominare un procuratore che lo rappresenti al matrimonio; occorre che tale procura sia legalizzata dall’ambasciata italiana all’estero;
3. la stessa procura dovrà essere prodotta in Tribunale come allegato alla richiesta per l’autorizzazione al matrimonio per procura ex art. 111 c.c.

Al fine di evitare che l’ambasciata italiana possa non voler autorizzare il rilascio della procura senza la preventiva autorizzazione del Tribunale, sarà opportuno munirsi preventivamente di quest’ultima, in modo da poterla allegare alla procura da produrre all’ambasciata per la legalizzazione.
In questo secondo caso il Giudice nel suo provvedimento demanderà al Comune il compito di verificare la validità della procura.
Per il rilascio della procura occorre che copia dell’autorizzazione giudiziale sia inviata all’altro sposo tradotta e asseverata.

4. la procura, tradotta e asseverata, va poi depositata presso il Comune in cui si intende contrarre matrimonio.

Al ricorso per il rilascio dell’autorizzazione occorre allegare la seguente documentazione:

1. certificato di residenza dello sposo e della sposa;
2. certificato di capacità matrimoniale (rilasciato dal comune di residenza del ricorrente);
3. eventuali certificati medici, per il solo caso in cui esistano patologie per le quali si rende necessario il matrimonio per procura;
4. copia della richiesta di celebrazione del matrimonio fatta dall’ufficiale dello stato civile del comune di residenza del ricorrente all’Ambasciatore del Paese dell’altro sposo.

Il matrimonio si svolgerà secondo le consuete forme di un matrimonio ordinario, con la differenza che in luogo della sposa sarà presente ad esprimere il consenso il procuratore, ossia colui o colei a cui è stata conferita la procura, il quale, secondo la tesi prevalente, assume la posizione di mero nuncius, non godendo di alcuna discrezionalità nella determinazione del contenuto del negozio che si andrà a concludere (il contratto di matrimonio).
E’ stato precisato che, trattandosi di procedimento non contenzioso, non occorre l’assistenza di un avvocato, anche se la redazione del ricorso, con specifica indicazione dei motivi che inducono a ricorrere a tale forma di matrimonio, assumerà indubbiamente un grande rilievo al fine di convincere il giudice a rilasciare l’autorizzazione.

Sotto il profilo delle tempistiche è estremamente difficile fare delle previsioni, in quanto dipende dal carico di lavoro del Tribunale di competenza; indubbiamente, non trattandosi di dover affrontare un vero e proprio giudizio, i tempi saranno notevolmente ridotti e dovrebbero oscillare tra uno e tre mesi.

Per quanto concerne i costi, sono previste come spese fisse il contributo unificato da euro 98,00 ed una marca da bollo da euro 27,00 per diritti forfettizzati per notifica.
Le possibilità di riuscita dipendono essenzialmente dalla reale esistenza di quelli che vengono qualificati dal codice come gravi motivi, che nel caso di specie possono ravvisarsi nella forti restrizioni attualmente esistenti per recarsi da un paese all’altro causa COVID-19.
Nessun rilievo si ritiene possa assumere la situazione personale e familiare della sposa, ossia che si tratta di persona orfana, disoccupata e indigente, mentre le difficoltà nel concedere l’autorizzazione potrebbero scaturire dal fatto che quel matrimonio potrebbe essere visto dal giudice come un escamotage per riuscire ad ottenere il permesso di soggiorno per ricongiungimento al coniuge e successivamente, dopo una permanenza di due anni sul territorio dello Stato italiano, poter vantare il diritto di acquisire la cittadinanza italiana (ex art. 5 Legge n. 91/1992, come modificato dall’art. 1 comma 11 Legge n. 94/2009).
Sotto questo profilo sarebbe bene evidenziare nel ricorso che trattasi di persona con un certo grado di cultura in quanto neolaureata, a cui si è legati da diversi anni, ciò che si può far risultare dai diversi visti turistici richiesti nel corso degli anni pregressi per incontrarsi a turno nel paese dell’uno o dell’altro (ciò dovrebbe indurre il giudice ad escludere l’intenzione di voler celebrare quel matrimonio per consentire ad una straniera di ottenere permesso di soggiorno e cittadinanza italiana, come in effetti molto spesso accade nella realtà quotidiana).

Per concludere vuole darsi un altro suggerimento: una recente sentenza della Corte di Cassazione, la n. 15343 del 25.07.2016, ha ritenuto ammissibile sposarsi con una persona straniera (residente nello Stato del quale è cittadino) per via telematica, stabilendo nel caso specifico che il matrimonio celebrato via skype tra una donna italiana ed un cittadino del Pakistan è regolare.
In particolare, considerato che il Pakistan ammette la celebrazione di un matrimonio per via telematica, la Corte di Cassazione ha riconosciuto che il matrimonio celebrato all’estero è da considerare valido nel nostro ordinamento, quanto alla forma, se è considerato tale dalla legge del luogo di celebrazione o dalla legge nazionale di almeno uno dei nubendi al momento della celebrazione.
Pertanto, a parte la possibilità di verificare se l’ordinamento della Federazione Russa ammette una tale forma di matrimonio (alla quale non è da escludere di tentare di fare ricorso), la decisione della Suprema Corte sopra citata può essere richiamata nel ricorso da presentare ex art. 111 c.c. quale ulteriore argomento per convincere il giudice ad autorizzare il matrimonio per procura.