Articolo 81 Costituzione

La norma in esame sancisce che le Camere approvano i bilanci ed il rendiconto consuntivo presentati dal Governo (la cui iniziativa legislativa gli è appunto riservata).

Il bilancio non è altro che un documento contabile che contiene l'indicazione delle entrate e delle spese dello Stato, relativa ad un periodo di tempo determinato (c.d. anno finanziario). In tale lasso di tempo si determina un ciclo completo di gestione finanziaria, ovvero l'esercizio finanziario

Ai sensi della L. 196/2009, lo Stato deve approvare un bilancio preventivo annuale ed un bilancio pluriennale.

In ossequio a quanto stabilito dal comma due circa l'eccezionalità dell'indebitamento, il comma tre prevede che la legge di approvazione del bilancio non possa stabilire nuove entrate e nuove spese. Il disegno di legge di stabilità viene presentato dal Governo al Parlamento entro il 15 ottobre di ogni anno. La L. 196/2009, richiamando espressamente il presente articolo, prevede che la legge di stabilità possa disporre nuove o maggiori spese correnti, riduzioni di entrata e nuove finalizzazioni da iscrivere nel fondo speciale di pare corrente, nei limiti delle nuove o maggiori entrate tributarie, extratributarie e contributive, assicurando comunque il valore positivo del risparmio pubblico.

Il nuovo comma sei stabilisce inoltre che contenuto della legge di bilancio, le norme fondamentali e i criteri volti ad assicurare l'equilibrio tra le entrate e le spese dei bilanci e la sostenibilità del debito del complesso delle pubbliche amministrazioni sono stabiliti con legge approvata a maggioranza assoluta dei componenti di ciascuna Camera, nel rispetto dei princìpi definiti con legge costituzionale.