Articolo 4 Codice del processo amministrativo

La norma in esame riguarda la giurisdizione amministrativa. Essa, in particolare, deve essere esercitata in primo grado dai Tribunali Amministrativi Regionali e dal Consiglio di Stato quale giudice delle impugnazioni.
Tale previsione è il risultato di una lunga evoluzione normativa.
In passato, infatti, esisteva un unico organo della Giustizia Amministrava, cioè la Quarta Sezione del Consiglio di Stato. Questa Sezione, istituita con la L. 31 marzo 1889 n. 5082, era l’unica ad occuparsi del contenzioso, mentre le altre tre svolgevano compiti meramente consultivi.
In seguito, le sezioni giurisdizionali del Consiglio di Stato sono divenute tre.
Con l’entrata in vigore della Costituzione, poi, fu imposta altresì l’istituzione nelle Regioni di organi di giustizia amministrativa di primo grado: così, infatti, dispone l’art. 125 cost.
Vennero istituite dunque le Giunte Provinciali e poi queste furono soppiantate dai Tribunali Amministrativi Regionali (TAR), istituiti con la L. 6 dicembre 1971 n. 1034.
Per una più dettagliata analisi dei TAR e del Consiglio di Stato si veda infra, rispettivamente sub art. 5 e art. 6c.p.a.