Articolo 127 Costituzione

Al fine di dare attuazione concreta alla ripartizione delle competenze legislative di cui all'art. 117, la norma in esame disciplina il conflitto di attribuzioni tra lo Stato e le Regioni. In entrambi i casi, il termine per proporre impugnazione è 60 giorni dalla pubblicazione dell'atto che si ritenga lesivo delle rispettive competenze.

La competenza a deliberare circa la proposizione della questione di costituzionalità è del Presidente della Giunta su delibera della Giunta stessa. L'iniziativa può provenire anche dal Consiglio delle autonomie locali se ritiene che la violazione riguardi un ente locale. Con la riforma del 2001 sono stati posti sul medesimo piano, sotto il profilo in esame, tanto la Regione che lo Stato atteso che è stata riconosciuta alla prima la facoltà di far valere la lesione alle proprie competenze. Prima della riforma ciò era previsto dall'art. 2 L.Cost. 9 febbraio 1948, n. 1. Circa l'oggetto del giudizio di costituzionalità si può notare come solo il primo comma (coordinandosi con l'art. 134 Cost.) menzioni gli atti aventi forza di legge mentre nulla è detto nel secondo comma. Questo lascia aperto il dubbio circa la sua effettiva portata.

Il giudizio in via principale di cui si occupa la disposizione è chiaramente sempre successivo rispetto all'atto impugnato. La Costituzione, inoltre, rimette alla discrezionalità dei potenziali ricorrenti la scelta in ordine al ricorso in quanto questi possono far valere la violazione ma non sono obbligati a farlo. Si tratta, altresì, di un giudizio astratto perchè prescinde dalla lesione di una posizione soggettiva che faccia capo ad un privato. In ordine ai vizi denunciabili, si deve considerare come Stato e Regione versano in una posizione diversa nonostante la riforma del 2001 abbia costituzionalizzato il diritto regionale di far valere la lesione delle competenze (prima ciò era previsto dall'art. 2 L.Cost. 9 febbraio 1948, n. 1).

La Regione, infatti, può lamentare solo l'ingerenza nella propria sfera di competenza dello Stato o di un'altra Regione. Lo Stato, invece, può far valere ogni eccedenza regionale in veste di garante dell'interesse nazionale. Quest'ultimo, inoltre, usa ricorrere alla Consulta ogni volta che una legge regionale viola la Costituzione anche se ciò non avviene mediante sconfinamento di competenza (ma, ad esempio, in spregio ad uno dei limiti di cui all'art. 120 Cost.).

127 Ove il governo centrale ritenga che vi sia contrasto, il giudizio al riguardo è deferito alla Corte costituzionale; e — si noti — per le questioni di merito sulla valutazione degli interessi nazionali o d'altre Regioni spetta al Parlamento; così che il campo lasciato alla legislazione regionale è per ogni aspetto vigilato e contenuto.