Articolo 363 bis Codice di procedura civile

Una innovazione particolarmente significativa della Riforma Cartabia è quella prevista dalla norma in esame, la quale introduce la possibilità per il giudice di merito, quando deve decidere una questione di diritto sulla quale ha preventivamente provocato il contraddittorio tra le parti, di sottoporre direttamente la questione alla Corte di cassazione per la risoluzione del quesito posto.

Stabilisce la norma, infatti, che il giudice di merito possa disporre, con ordinanza e dopo aver sentito le parti, il rinvio pregiudiziale degli atti alla corte di cassazione per la risoluzione di una questione esclusivamente di diritto, quando concorrono le seguenti condizioni:
1) la questione è necessaria alla definizione anche parziale del giudizio e non è stata ancora risolta dalla corte di cassazione;
2) la questione presenta gravi difficoltà interpretative;
3) la questione è suscettibile di porsi in numerosi giudizi.

Analogamente a quanto richiesto per le ordinanze con cui vengono sollevate le questioni di legittimità costituzionale, ed al fine di circoscrivere i motivi di rinvio pregiudiziale, si prevede che l’ordinanza di rinvio debba essere motivata e che nella motivazione il giudice debba dare conto delle diverse possibili opzioni interpretative.

Ovviamente il rinvio pregiudiziale comporta che il procedimento di merito debba restare sospeso dal giorno in cui è depositata l’ordinanza, salvo il compimento degli atti urgenti e di quell’attività istruttoria che non dipenda dalla soluzione della questione oggetto del rinvio pregiudiziale, come può avvenire in caso di pluralità di domande connesse solo soggettivamente.

Viene anche previsto che il primo presidente, entro novanta giorni, valuti la sussistenza dei presupposti di cui si è detto sopra; in caso positivo, assegna la questione alle sezioni unite o alla sezione semplice (secondo le ordinarie regole di riparto degli affari tra l’una e le altre) per l’enunciazione del principio di diritto, mentre in caso negativo pronuncia decreto con cui dichiara l’inammissibilità della questione.

Stante il presupposto della rilevanza della questione, la norma dispone che la Corte, sia a sezioni unite che a sezione semplice, debba pronunciare in pubblica udienza con la requisitoria scritta del pubblico ministero, mentre alle parti viene concessa la facoltà di depositare brevi memorie, nei termini di cui all’art. 378 del c.p.c..

Infine, con la sentenza che enuncia il principio di diritto o con il decreto che dichiara inammissibile la questione, la Corte dispone la restituzione degli atti al giudice a quo.
Il principio di diritto così enunciato sarà vincolante sia nel procedimento nell'ambito del quale è stata rimessa la questione sia, nel caso in cui questo si estingua, nel nuovo processo in cui verrà proposta la medesima domanda tra le stesse parti.