(massima n. 1)
La giurisprudenza comunitaria ha fatto leva proprio sul principio di proporzionalitą onde giustificare una deroga alla concorrenza, legittimandone la previsione qualora, in rapporto alla fattispecie esaminata, il comportamento posto in essere risulti essere l'unico e comprovato possibile mezzo per conseguire le finalitą istituzionali dell'ente.