Consiglio di Stato Sez. Ad. Plen. sentenza n. 6 del 18 aprile 2006

(massima n. 1)

Il diritto di accesso agli atti amministrativi, al di lą della questione circa la sua natura giuridica (e cioč sulla sua configurabilitą come diritto soggettivo o come interesse legittimo), ancora dibattuta, costituisce una situazione soggettiva che, pił che fornire utilitą finali (caratteristica da riconoscere, ormai, non solo ai diritti soggettivi ma anche agli interessi legittimi), risulta caratterizzata per il fatto di offrire al titolare dell'interesse poteri di natura procedimentale volti in senso strumentale alla tutela di un interesse giuridicamente rilevante (diritti o interessi); in tale prospettiva, la tutela giurisdizionale dell'accesso č volta ad assicurare la protezione dell'interesse giuridicamente rilevante e, al contempo, quell'esigenza di stabilitą delle situazioni giuridiche e di certezza delle posizioni dei controinteressati che sono pertinenti ai rapporti amministrativi scaturenti dai principi di pubblicitą e trasparenza dell'azione amministrativa.