(massima n. 1)
È illegittimo il giudizio della Commissione giudicatrice che, accettando il progetto del Promotore nell'ambito dell'istituto del project financing, ha condizionato l'accettazione ad alternative progettuali da valutarsi successivamente in sede di redazione di progetto definitivo, successive all'espletamento della gara per la scelta del concessionario. Tale modus procedendi, infatti, è contrario al principio di economia dei mezzi, in quanto rimanda ad un momento successivo, ad azione amministrativa ormai avanzata, una verifica che, invece, la normativa vuole il più possibile anticipare.