Il termine viene attualmente utilizzato per indicare importanti organi dello Stato, quali il Consiglio dei ministri, il Consiglio di Stato, etc. Etimologicamente, consilium significa "parere", "opinione", e anche "deliberazione". Nel diritto romano imperiale, il termine indicava un collegio di consiglieri, tra i quali il prefetto del pretorio, una specie di primo ministro, e alcuni giuristi, che fornivano all'imperatore il loro pareresu questioni da deliberare. Nel III secolo d.C, tale consilium assunse il nome di concistoro, comprendente anche il magister officiorum, il quaestor sacri palatii (una sorta di guardasigilli), il comes sacrarum largitionum (un "ministro del tesoro") e il comes rerum privatarum.